1. С 1 мая 2009 года вступил в силу Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». В соответствии с ст.8 этого закона при начале осуществления розничной торговли Вы обязаны уведомить соответсвующий орган исполнительной власти о начале своей деятельности после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг.
В соответствии с п. 3 ст. 8 Вышеуказанного закона «Предъявление требований о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов, выдаваемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, для начала осуществления предпринимательской деятельности в отношении работ и услуг в составе видов деятельности, указанных в части 2 настоящей статьи, не допускается.»
Таким образом, для осуществления розничной торговли разрешение СЭС не требуется.
Порядок представления уведомления установлен Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 года № 584.
2. Для ответа на вопрос о размещении штендера и листовок необходимо понимать, являются ли они рекламой или вывесками. В зависимости от этого на их размещение распространяются положения закона «О рекламе» или нет. Так если на Вашем штендере указана только наименование Вашей организации и режим ее работы, то это вывеска, и закон «О рекламе» на него не распространяется. Если же Вы указываете сведения рекламного характера, то штендер и листовки являются наружной рекламой, и на них распространяются требования ст. 19 вышеуказанного закона. В таком случае Вам придется получать разрешения у собственника здания или земельного участка на которых Вы будете размещать рекламу и у уполномоченного органа местного самоуправления, который будет проверять рекламу на соответствие техническим регламентам и др. нормам.
Здесь следует обратить внимание на то, что последствием самовольного размещения рекламы может быть только предписание о ее демонтаже. Никаких штрафов за самовольное размещение рекламы закон «О рекламе» не устанавливает. Таким образом, листовки можно клеить и штендер можно устанавливать по крайней мере до получения предписания о их демонтаже, не опасаясь никаких репрессий.